包头市2018-2022年干部教育培训工作实施意见

2019-02-28 15:32:26 229

中共包头市委员会文件

包党发﹝2019﹞4号

中共包头市委员会关于印发《包头市2018-2022年干部教育培训工作实施意见》的通知

各旗县区委、稀土高新区党エ委,市委各部门,市直属各机关、企事业单位党委(党组),各人民团体党组,中央、自治区驻包各单位党委(党组):

? ? ? ? 现将《包头市2018-2022年干部教育培训工作实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实,并于2019年3月1日前将本地区本部门本单位研究制定的具体方案报送市委组织部干部教育科。

中共包头市委员会?

2019年2月15日



包头市2018-2022年干部教育培训工作实施意见

? ? ? ? 为深入贯彻落实2018-2022年全国、全区干部教育培训规划精神,进一步加强和改进全市干部教育培训工作,努力培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,结合我市实际,制定如下实施意见。

? ? ? ? 一、总体要求和主要目标

? ? ? ? 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和新时代党的组织路线,以坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,把提高政治觉悟、政治能力和培养斗争精神、增强斗争本领贯穿全过程,突出政治训练、政治历练,深化干部教育培训改革,不断增强教育培训的时代性、针对性、有效性,为奋力谱写“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的包头篇章提供有力保证。

? ? ? ? ——以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入。广大干部的马克思主义理论水平和政治理论素养不断提高,“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步坚定,“两个维护”“四个服从”成为普遍自觉,思想行动高度统一。

? ? ? ? ——党性教育更加扎实。广大干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化,思想觉悟、政德修养、品行作风进一步提高,信仰之基、从政之基、廉政之基进一步筑牢。

? ? ? ? ——专业能力培训更加精准。广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力进一步增强,履职尽责、担当作为的本领更加过硬,推动本领域工作科学发展、创新发展的能力水平稳步提高。

? ? ? ? ——知识培训更加有效。广大干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高,既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的复合型领导干部培养迈出新步伐。

? ? ? ? ——培训体系更加完善。组织调训、学风考核、学时考评、质量评估等机制逐步完善,师资队伍、阵地建设逐步加强,经费保障管理使用更加规范,教育培训格局更加开放、更具活力、更有实效。

? ? ? ? 二、把握培训重点内容

? ? ? ? 1.突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置、作为首要任务,研究制定教学大纲,开发系列教学案例,构建较为完备的课程体系。组织广大干部认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想原着、党的十九大报告、《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神。

? ? ? ? 2.开展党的基本理论教育。组织广大干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典着作,学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习掌握中国特色社会主义理论体系。各级党校(行政学院)教学安排以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育比重不低于总课时的70%。

? ? ? ? 3.开展党性教育。加强理想信念、党章党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩教育。加强党的宗旨、作风、党内政治文化和斗争精神、斗争本领教育,经常性开展警示教育。结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动,加强党史国史、党的优良传统和世情国情区情市情教育。大力开展政德教育,深入开展社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育。各级党校(行政学院)的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班次要安排学员进行党性分析,确保党性教育课程不低于总课时的20%。

? ? ? ? 4.开展正确发展观政绩观教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,把牢固树立正确发展观政绩观作为理论学习中心组学习的必学内容,作为各级党校(行政学院)政治理论教育的重点任务,组织广大干部深入学习习近平总书记关于发展观政绩观的重要论述。围绕扎实推动经济高质量发展、扎实推进脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固等内容,组织开展专题培训。坚持以上率下,主要领导干部带头作学习辅导报告,带头落实正确发展观政绩观。

? ? ? ? 5.开展专业化能力培训。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着眼建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革和坚定不移全面从严治党等,聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推动“一带一路”建设等党中央重大决策部署,开展务实管用的专题培训。坚持需求导向、问题导向、效果导向,围绕推动我市产业转型升级,开展稀土新材料、军民融合、装备制造、新能源、节能环保、电子信息等新兴产业知识培训。

? ? ? ? 6.开展系统知识培训。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防等各方面基础性知识学习培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、财政、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康、网络安全和信息化等方面的知识培训。

? ? ? ? 三、强化分类分级培训

? ? ? ? 1.加强对党政领导干部的培训。围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍,以提高政治素质、增强党性修养为根本,以提升专业能力为重点,加强各级领导班子成员培训。市委组织部适时就关系党和国家工作全局的重大理论和现实问题举办旗县区和市直属单位主要领导干部专题研讨班。根据上级要求,组织县级领导干部集中培训。每年安排100名左右县级领导干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班,组织一定数量的县级领导干部特别是新任县级领导干部到内蒙古党校、市委党校、买足球外围365_正规bet365外围网站_外围365好吗等培训机构参加系统理论培训,会同有关单位每年安排100名左右县级领导干部参加5天左右的专业化能力培训;市直属各单位按照职责分工,每年对旗县区对口单位干部开展业务培训。统战部门做好领导班子中党外干部的教育培训工作。各地区、各部门、各单位县级党政领导干部每年人均脱产培训不低于110学时、脱产培训调训率不低于30%、参训率不低于50%、网络学习不低于50学时。5年内累计培训时间不少于3个月或550学时,其中理论教育和党性教育时间不少于2个月,专业化能力培训时间1个月左右。

? ? ? ? 2.加强对机关公务员的培训。围绕建设高素质专业化公务员队伍,以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点,准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和需求,加强机关公务员培训。市委组织部每年安排200名左右科级及以下公务员参加示范性培训,抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。各旗县区、市直属单位每年对不少于1/5的科级及以下公务员进行培训,5年内将所有人员轮训1遍。市委直属机关工委根据党组织隶属关系分层分类对机关党支部书记进行培训。各地区、单位科级及以下公务员每年人均脱产培训不低于90学时(成不少于12天)、脱产培训调训率不低于25%、参训率不低于40%、网络学习不低于50学时。

? ? ? ? 3.加强对企业领导人员的培训。围绕培养造就对党忠减、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业领导人员队伍,以强化忠诚意识、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点,加强企业领导人员教育培训。市委组织部会同市国资委研究制定关于新形势下进一步加强国有企业领导人员教育培训工作的实施意见,每年安排不少于1/5的市直属国有企业领导人员参加政治理论和经营管理知识培训。市国资委每年对国有企业党支部书记进行培训,指导市直属企业每年组织不少于1/5的中层干部进行培训。市委统战部、市工商联和市工信局负责组织民营企业主要负责人和中小企业管理者的培训。市直属国有企业领导人员每年人均脱产培训不低于110学时、脱产培训调训率不低于30%、参训率不低于50%、网络学习不低于50学时。

? ? ? ? 4.加强对事业单位领导人员的培训。围绕建设符合新时期好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍,突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点,以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,分类开展事业单位领导人员教育培训。市委组织部会同有关行业主管部门适时举办相关培训班,每年安排一定数量的事业单位县级领导人员参加培训。市人社局每年负责对新任七、八级职员开展不少于2周的任职培训。各旗县区委组织部、市直属单位对所属事业单位科级领导人员开展培训,每年培训人数不少于1/5,每年对事业单位党支部书记进行培训。事业单位领导人员每年人均脱产培训不低于110学时、脱产培训调训率不低于30%、参训率不低于50%、网络学习不低于50学时。

? ? ? ? 5.加强对专业技术人员的培训。围绕建设数量充足、结构合理、素质优良、具有较强竞争力的专业技术人员队伍,突出政治引领,以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点,以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容,以商层次和骨干专业技术人才为主要对象,加强专业技术人员培训。市人社局负责组织实施全市专业技术人员继续教育,指导各行业系统开展全员培训,牵头组织实施专业技术人才知识更新工程,分类分层开展专业技术人员培训,会同有关单位开展非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训。市委组织部每年安排100名左右“鹿城英才”及以上各类人才参加培训。市委宣传部会同有关单位,每年安排50名左右哲学社会科学教学科研骨干和一定数量的宣传、新闻、文化系统骨千参加培训。市教育局、市科技局、市卫健委以及其他有关单位根据行业特点和业务需要,开展形式多样、富有成效的专业技术人员培训。各单位专业技术人员每年人均脱产培训不低于90学时、脱产培训调训率不低于20%、参率不低于50%、网络学习不低于50学时。

? ? ? ? 6.加强对年轻干部的培训。围绕培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育,加强年轻干部政治训练。市委组织部每年组织150名左右年轻干部参加中青年干部培训班、党性教育专题培训班和选调生培训班。各旗县区、市直属单位按照干部管理权限,抓好优秀年轻干部教育培训,结合实际制定个性化培训措施,根据优秀年轻干部培养目标,有计划地安排系统理论教育和党性教育,每年要对1/4左右各级组织掌握的优秀年轻干部进行培训,确保用4年时间培训1遍。

? ? ? ? 7.加强对基层干部的培训。围绕培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是苏木乡镇(街道)党政正职、嘎查村(社区)党组织书记的培训。市委组织部每年分层次分领域举办苏木乡镇(街道)党委(工委)书记示范培训班、苏木乡镇(街道)组织委员培训班、优秀嘎查村(社区)党组织负责人示范培训班、驻村第一书记示范培训班,每年安排不少于1/5的苏木乡镇(街道)党政正职参加培训。各旗县区委组织部负责抓好嘎查村(社区)党组织书记培训,会同有关单位抓好非公有制经济组织和社会组织党支部书记培训,确保每年将各领域基层党支部书记轮训1遍。苏木乡镇(街道)党委(工委)负责抓好嘎查村(社区)两委班子其他成员的培训。嘎查村(社区)基层干部每年人均脱产培训不低于40学时、脱产培训调训率不低于25%、参训率不低于40%、网络学习不低于50学时。

? ? ? ? 统筹抓好女干部、少数民族干部、党外干部教育培训。认真落实《包头市加强脱贫攻坚干部教育培训实施方案》,强化对扶贫干部的教育培训,推动优质培训资源向相对贫困地区倾斜。各培训主体要根据培训对象不同类别,有针对性地细化培训内容、优化培训方式,切实提升培训效果。

? ? ? ? 四、夯实培训基础

? ? ? ? 1.加强培训机构和基地建设。加强市县两级党校(行政学院)和买足球外围365_正规bet365外围网站_外围365好吗建设,深化办学体制和教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主体地位,提高办学质量。强化市委党校(行政学院)对旗县区党校的业务指导,加强教学督导、师资培养、质量评估,推进县级党校分类建设。统筹党性教育现场教学基地建设,严格报批管理,实行动态调整机制,不断提升大青山党性教育基地、草原英雄小姐妹事迹展览馆、百灵庙抗日武装暴动纪念展览厅、包钢精神展示厅等党性教育现场教学基地(教学点)的教学水平。

? ? ? ? 2.加强师资队伍和课程建设。加大名师培养引进力度,把党校师资纳入全市人才政策支持范畴。组织开展党校(行政学院)系统干部教育名师评选活动,建立全市党校(行政学院)优秀教师师资库,适时动态更新。加强党校师资培训,5年内将市县两级党校教师轮训1遍。市委党校每年安排一定数量的师资送教下基层,加强和改进兼职教师选聘管理,鼓励有专长的退休干部返聘任教。每年有计划地安排领导干部到党校及其他干部教育培训机构讲课,领导干部讲课不低于市委党校主体班次总课时的20%。加大课程开发力度,重点开发习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党性教育精品课程,注重针对不同培训对象开发符合干部成长需要的专业化能力及知识更新课程。

? ? ? ? 3.创新培训方式方法。根据培训内容和干部特点,加大研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学比重,市县两级党校(行政学院)运用互动式教学比重不低于30%。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习等教学方法。注重研究式教学,实现教学相长,学学相长。开展现身说法式教育,增强干部教育培训的感染力说服力。充分运用互联网等信息化手段,建立健全兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系,实现党员干部网络培训全覆盖。注重发挥县级干部教育培训管理系统作用,准确统计分析干部培训情况,提高培训管理精准度。

? ? ? ? 4.加强学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,做到学用结合、知行合一。加强学员管理,严格执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,坚持跟班管理制度,适时开展学风督查。落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。严格教师管理,严肃教师讲课、发表文章等纪律要求。

? ? ? ? 5.强化经费保障管理。市县两级财政要将干部教育培训经费列入年度预算。各级党委可以使用留存党费组织基层党员干部培训。加强干部教育培训经费管理,严格执行《包头市本级党政机关培训费管理办法》,确保专款专用,提高使用效益。列入市委组织部统一培训调训计划的班次,根据实际情况,培训费标准可参照中央和国家机关培训费管理办法执行。

? ? ? ? 6.加强培训制度体系建设。完善需求调研制度,准确把握组织需求、岗位需求和干部需求,建立健全干部教育培训信息沟通机制。健全组织调训和补训制度,避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题,对5年内未完成系统理论教育和严格党性教育的领导干部及时补训。提拔担任领导职务的干部,确因特殊情况在提任前未达到教育培训学时要求的,在提任后1年内完成补训。建立健全教学组织管理制度、培训机构集体备课、教学督导、评价反馈等制度。完善干部教育培训者核评价机制,修订《包头市县级干部教育培训学时制登记管理办法(试行)》,严格落实《干部教育培训学员考察办法》,强化对培训效果的检验。健全干部教育培训质量评估制度,全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估工作。

? ? ? ? 五、加强组织领导

? ? ? ? 各级党委(党组)要高度重视干部教育培训工作,将教育培训纳入本地区本部门本单位党的建设总体规划,纳入领导班子和领导干部年度综合考评重点内容,将习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训情况作为主要考核指标。各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责,做到干部教育培训工作与中心工作同谋划、同部署、同落实,支持和帮助解决干部教育培训工作中的困难问题。开展选人用人工作检查要注意了解新提拔干部接受教育培训情况。各级干部教育联席会议要定期研究干部教育培训工作,加强统筹调度、工作指导。

? ? ? ? 各级组织人事部门要在党委(党组)领导下,充分发挥牵头抓总作用,认真履行干部教育培训工作的组织实施、宏观指导、协调服务、督促检查、制度落实等职责。干部教育联席会议成员单位要各司其职、密切配合、形成合力。各地区各部门各单位党委(党组)要围绕《实施意见》提出的目标和任务,结合实际制定本地区本部门本单位的干部教育培训具体方案,按年度分解落实任务,确保培训质量效果。

? ? ? ? 市委组织部将会同有关部门适时对《实施意见》落实情况进行督促检查,各地区各部门各单位组织人事部门每年要对本地区本部门本单位干部教育培训工作进行梳理总结,及时发现问题、抓好推进落实。




中共包头市委办公室秘书一科? ? ? ? ? ? ? 2019年2月15日印发